El Decreto Ley

Cualquier modelo económico del turismo se basa en varios factores, p. e.: geográfico, climático, demográfico, cultural y político. Dentro del geográfico, la condición de archipiélago de Balears encarece la logística y limita su expansión. Dentro del climático, la estacionalidad mensual condiciona el ritmo de la actividad turística de «sol y playa». Dentro del demográfico y cultural, se ha pasado del turista alejado de núcleos urbanos a una nueva y compleja relación de vecindad urbanita, favorecida por los rent a car y viviendas turísticas. Dentro del político, han existido contrastes empresariales (p.e. bolsa de plazas) y sindicales (p.e.camareras de piso), así como presiones ecologistas en defensa de recursos naturales y del paisaje. En Balears se han redactado con cierto retraso planes de ordenación territorial y turística, y algunos fijando límites o moratorias de protección urbanística (tanto urbana como rústica), siempre muy discutibles. Este retraso también ha sido ocasionado por desfases entre organismos insulares y por deficiente coordinación de criterios entre consells y ayuntamientos.

Las estrategias novedosas que han aparecido desde la pandemia y que recoge la nuevo decreto ley son sugerentes: circularidad, sostenibilidad (socioeconómica, medioambiental y territorial), así como modernización y simplificación administrativa. Ello se alinea con otras estrategias ya asumidas para la oferta alojativa: diversificación, transición verde, cooperación pública-privada y más calidad-menos cantidad, aunque se aplican con más alcance a la hegemónica oferta alojativa que a la injustamente subestimada oferta complementaria. A los recientes cambios de los ciclos económicos y a las novedades laborales del covid se suman las incertidumbres climáticas y políticas mundiales. Por todo ello, una nueva legislación sectorial es bienvenida pero requiere un diálogo previo de Govern y empresariado turístico, en especial sobre el complejo tema de la moratoria.