La tramitación parlamentaria del decreto de simplificación administrativa del Govern ha revelado una circunstancia llamativa. Decenas de viviendas ubicadas en los llamados 'hortals', asentamientos ilegales en suelo rústico, cuentan con licencia para poder albergar a turistas. Tal y como está redactado el texto normativo, si esas construcciones –verdaderos chalets en algunos casos– quieren acogerse al proceso de legalización exprés que introduce el decreto, perderán automáticamente la autorización turística; sin embargo, el PP ha anunciado una enmienda para evitar desincentivar a los propietarios y permitir que sigan destinando las casas al alquiler vacacional.
El veto al uso turístico anunciado inicialmente por el Govern en las construcciones legalizadas mediante el decreto de simplificación administrativa había hecho saltar las alarmas en algunos pueblos de Mallorca. Es el caso de Pollença, donde gobierna el alcalde socialista Martí March, que ha recibido el apoyo de todo el Consistorio para reclamar al Govern que cambie el redactado del decreto para eximir a aquellas construcciones fuera de ordenación que ya cuentan con licencia turística. El PP ha recogido el guante, ha hecho suya la propuesta e incluso ha bautizado los cambios que introducirá como la ‘enmienda March’.
Analizando la distribución geográfica de la oferta legal de estancias y viviendas turísticas en el portal cartográfico del Consell insular se puede comprobar que esta no es una realidad exclusivamente mallorquina. Existen en Menorca, sobre todo en la zona de Ciutadella, edificaciones con licencia turística en regla localizadas en ‘hortals’ que no han seguido ningún proceso de legalización, asentamientos considerados fuera de ordenación por el Plan Territorial Insular (PTI). Se trata en algunos casos de construcciones levantadas con posterioridad al año 2003, momento en que el PTI prohibió la construcción de viviendas en suelo rústico, y que consiguieron los permisos turísticos en un momento de mucha mayor flexibilidad normativa.
Ley de 2005
Y es que esa es la gran pregunta. ¿Cómo viviendas fuera de ordenación han podido lograr los permisos para comercializarse turísticamente? Para responderla hay que remontarse al año 2005, en la segunda legislatura del PP de Jaume Matas, cuando se aprobó la Ley 2/2005 de comercialización de estancias turísticas en viviendas. Esta normativa creaba la figura de la estancia turística y no hacía mención a los requisitos técnicos que debían cumplir las viviendas que se quería comercializar turísticamente. Flexibilizaba las anteriores normativas, eximiendo a los propietarios de la obligatoriedad de aportar una copia de la cédula de habitabilidad, del certificado de final de obras visado, de la licencia de obras o de cualquier documento que acreditase que se había construido legalmente como condición para poder lanzarse al negocio turístico.
Lo único que se les exigía era el llamado certificado de acreditación de calidad turística de la vivienda, el cumplimiento de unos estándares de calidad del servicio que se iba a prestar, con el objetivo de no empobrecer el nivel de la oferta de alojamiento de las Islas. De hecho, según explican a este diario fuentes que estaban en la Administración de aquella época, eran trabajadores de la Fundació Destí Menorca, el antiguo ente promocional del Consell, que a la sazón no tenía competencias en materia de Ordenación Turística, los que se encargaban de realizar ese control de calidad de las llamadas estancias turísticas. Se abrió entonces una especie de coladero normativo por el que construcciones que ni antes de 2005 ni después de 2012 podrían haber logrado los permisos, tuvieran vía libre para sumarse legalmente al negocio turístico.
La nueva figura de la estancia turística permitió que en todas las islas construcciones fuera de ordenación pudieran conseguir licencia y que todavía la conserven. Parecía en un primer momento que el PP era taxativo sobre la prohibición del uso turístico en las viviendas que se acojan al proceso de legalización exprés del decreto de simplificación administrativa, pero finalmente ha decidido rectificar y permitir que las que ya cuentan con permisos puedan mantenerlos. No obstante, el portavoz del PP, Sebastià Sagreras, subraya que «debe quedar claro que aquellas viviendas que no tienen plazas turísticas, si se legalizan, no las podrán obtener, se trata de que las que la tienen no la pierdan».
La propuesta de acuerdo aprobada por el Ayuntamiento de Pollença defiende que la retirada de los permisos para las viviendas que se legalicen supondría generar una situación de inseguridad jurídica.
PP: no habrá un aumento de plazas en suelo rústico
El Partido Popular defiende que la enmienda anunciada para modificar el decreto de simplificación administrativa con el objetivo de que las casas fuera de ordenación puedan mantener los permisos para alojar a turistas «no supone ni una plaza turística más ni tampoco más presión sobre el territorio y permite que aquellas familias con plazas turísticas puedan también regularizar la situación de su vivienda», en palabras del portavoz del PP, Sebastià Sagreras, quien explica que «se trata de que los propietarios no eviten la legalización para poder conservar la plaza turística, cuando lo que intentamos es poner orden».
Desde el PP recuerdan que esta es una medida que surge de un acuerdo plenario «razonable» del Ayuntamiento de Pollença y subrayan que «debe quedar claro que aquellas que no tienen plaza, si se legalizan no podrán obtenerla, se trata de que las que la tienen no la pierdan». En ese sentido advierten de que «si en algún momento se pierde el título, no se podrá renovar». En otra enmienda, los populares corregirán su decreto «para dejar claro que las legalizaciones parciales (viviendas legales con alguna construcción que no se ajusta al ordenamiento urbanístico no implicará que las viviendas tengan que dejar de destinarse a alquiler turístico» en el caso de disponer de título habilitante.
El apunte
El ‘coladero’ normativo de 2005 a 2012: barra libre para las estancias turísticas
42 comentarios
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En España, cuna de la picaresca desde tiempos inmemoriales y lugar de sabios refranes y dichos populares, tenemos uno que sería muy adecuado para definir la surrealista situación que nos cuenta hoy esta noticia sobre unas propiedades en circunstancias irregulares, ubicadas en zonas rurales y que sin embargo a pesar de su situación de ilegalidad, han podido obtener sin mayor dificultad una licencia turística. La expresión a la que me refiero es: ¡¡VIVA LA PEPA!! España es un estado fallido, donde no rige la ley igual para todo el mundo ni hay una justicia fiable y equitativa, porque el sistema legal y judicial en su conjunto es un auténtico cachondeo sin parangón en ningún lugar civilizado del mundo.
HolaPerdonaaaa, “los reyes” de la corrupción estaban en la Junta de Andalucía (no en Asia) gobernada por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y todos los sindicatos andaluces y españoles. Todos esos son los mas corruptos de este país, además DEMOSTRADO por RESOLUCIÓN JUDICIAL (SENTENCIA). Cosa que no ha sido quien tu intentas decír y te falta valor para hacerlo. A mí no me impoprta decír quienes lo son de verdad. Tu no lo haces, porque lo que dices ES MENTIRA. Y todo ello consentido por el PSOE nacional, cuya relación con otros partidos de extrema izquierda, nacionalistas e independentistas, es fraudulenta y viciosa al cerrar unos acuerdos que han causado una gran controversia y que se hallan al margen del resto de ciudadanos españoles y vulnerando la legislación vigente. A ver si aprendes a identificar a los mas ladrones, y eso por no entrar en el mal llamado “robo del ORO de MOSCÚ” del Banco de España durante la guerra, que quienes lo cometieron todavía supera al PSOE actual, aunque en este, intervinieron casi los mismos partidos (con otros nombres e identidades) que hoy forman el gobierno español ("Dios los cría y ellos se juntan").
Destrossen Menorca gent condemnada i encara tornen guanyar poca memòria te sa gent Qui estima Menorca no la destrueix
Això se li anomena gentrificació planificada per a que els menorquins fotin al camp i que sa illa es converteixi en una reserva de la biosfera elitista financera i corporativa per assentar a grans milionaris de l'exterior. De la mateixa manera podriem parlar de l'Espanya buidada, donat que els agricultors no poden competir amb tot el que ve del nord d'Àfrica sense cap control sanitari i del Mercosur sudamericà en benefici de las grans companyies dels Estats Units fent negoci cap Europa, a més de l'especulació d'intermediàris que treballen en defensa de les grans cadenes alimentàries a Espanya i ensorrar el preu de la pagesia autòctona del païs. Senyors!! Espanya està a la venda en tots els sentits. Qui cregui que els partits polítics estan per servir a la ciutadania, significa que no saben en el món de merda on viuen...i això és més vell que el tabac des de fa dècades. Socialisme corporatiu, la unió de les falses esquerres amb el capitalisme més agressiu que volen acabar amb el sobiranisme dels països i de cadascú de nosaltres. Paraula d'un gironí que està fins els ous.
Vergonyós. Es premía a n'els qui s'han saltat sa llei, i s'han enriquit il.legalment. D'en Matas ja ho sabiem. Però es socialista Martí March, atenció, resulta que és es mateix que va fer es decret d'estabilització dels mestres, regalant places a qui no ha superat una oposició, i que ha omplert Menorca de mallorquins, enviant els opositors menorquins a Eivissa i Formentera. Aquest prevaricador professional ja hauria de ser investigat per sa justícia
... aquí quien no corre, vuela... siempre los hay muy bien posicionados, con información privilegiada, que se apropian de todos los chanchullos... y no somos los ciudadanos de segunda... arrímate a un buen árbol, que tendrás buena sombra... deleznable... el resto de la gente, a currar y a vigilar las fechas de pago de tasas, ibis y arbitrios, que si no hay recargos...
Maduro, ven pacá y arregla esto
Yo podría llegar a entender que se pueda legalizar una caseta de aperos de hasta 40 m2, en un hortal para autoconsumo, pero resulta que si este ha tenido inspección tiene que demolerlo, mientras que el que ha construido 200 m2 y no ha tenido inspección por dejadez o amiguismo lo puede legalizar y además vivienda turística con todos los honores de derecha e izquierda. Esto para mí solo tiene una respuesta votos.
AturditNo es ilegal ,fos ilegal i no s'actues voste podria anar a qualsevol jutjat de guardia i denuncia al consell per prevaricar. Aquestes cases,hortals,xalets son construccions anteriors al 2013 i no es poden ni denunciar ni enderrocar,lo unic que estan es fora d' ordenacio i aixo es el que s' hauria d' arreglar. El que no conta s' ajuntament de torn es que cobra IBI,fems i diversos imposts mes encara que estiguin fora d' ordenança,de fet hisenda te la cobra com a segona residencia.
Lo de la licencia turística es lo más tonto que se ha visto en los últimos 50 años. Si te la dieron, ya NO caduca. Si tu vecino no la pidió porque en ese momento no deseaba alquilar y hoy tiene problemas que le hacen necesario obtener una renta, pues "se jode" con perdón, porque la moratoria no se lo permite o porque su zona ha quedado fuera de las zonas permitidas. Sin embargo, el que obtuvo la licencia sea donde sea, incluso en rústico, como dice la noticia, pues ese la seguirá explotando sin dar cuentas a nadie hasta el fin de los tiempos. Surrealista.